显然，像这样的人才培养需求和人才培养方式不是普通高等学校能够承载的，江苏开放大学实实在在地补上了当前高等教育体系的短板。

打造实现教育公众化的快车道

在彭坤明看来，现行的教育体系，需要开放大学这样一种开放教育的形态，面向社会去关注普通高等学校目前还不能关注到的社会更广大的群体；需要有别于普通高等教育这样一种教育模式来为社会公众提供一种新的服务通道。

从这个意义上来讲，开放教育不是对普通高等教育的替代，而是国家教育体系的完善，教育结构的优化。彭坤明称，我们在强调普通高等教育发展的过程中，决不能忽视开放教育这样一种新的教育模式和功能；当然，在开放大学的建设以及开放教育的发展过程中也必须充分利用普通高等学校已有的优势。只有这样才能实现教育功能的整体优化。

正是基于这样一种理念，今年3月，江苏开放大学与上海交通大学签署了“大规模在线教育”战略合作协议，探索普通高校与新型高校合作发展的新模式。以期进一步扩大优质教育资源的受益面，惠及普通学习者，提升江苏终身教育的资源质量，促进教育公平。 　

彭坤明认为，在当前深化教育改革的过程中必须加快高等教育的整体开放，但开放必须有平台的依托，江苏开放大学恰好扮演了这样一个平台的角色。通过这个平台的构建，江苏所有的社会公众都将能够享受到更加充分的学习机会，共享更加优质的教育资源，实现更快的自我发展。