英国国家铁路技能研究院（NSAR）于2010年由英国政府倡导成立，NSAR通过与各政府部门、不同行业领域的协同合作，提高英国劳动力水平，提高英国劳动者素质，为社会培养技术娴熟的劳动者，满足新技术和国家基础设施建设的需求。我们与中国开展合作已有20多年，因此我想提高劳动者素质也是当下中国正在思考的问题。

尼尔·罗宾逊

员工培训

NSAR在英国是被公认的行业技能最强最具有先进性的组织之一，它通过以下四种方式提供员工成长计划：劳动力计划和数据；培训设计，包括标准、课程、评估、资格证书；培训质量保证；国际咨询、顾问服务及合作项目服务。

以上四种方式相互联系，形成了一个由行业指导、为政府及培训提供者与个人学习者提供的完整的支持系统。其中，目前最大的增长领域是在劳动力规划和新技术方面。

在员工计划中，我们通过算法比较当前劳动力、供应链能力和未来需求的详细信息。该算法能精确计算出企业需要多少工人，需求的重点在哪里，以及他们需要劳动者备具什么样的技能。在得到以上信息后，NSAR将制定职业标准来指导培训。

资格证书

英国职业标准定义了技能的级别高低，不仅规定了对劳动者的技能要求，而且明确了在实操场景下劳动者工作表现的衡量标准。这些标准是规划课程、设计培训计划和推出资格证书的基础。例如，某一高压电工的资格标准要求在3级时，高压工人需要学会使用3种技术，并利用其中一种技术以每小时2条的速度，将高压电缆连接到约定的公差范围内；而对高压电工的资格标准要求在2级时，对其要求是掌握电缆连接的准备工作。

基于工作的资格证（work-based），对以上内容也有同样要求，并包括对上述标准的测评等。较低等级或基于课堂教学（class-based）的高级资格证书则更侧重于理论，对不同方法的理解和阐明，最后在大学研讨会上演示其中一种。

HND类型的资格证书是将知识和技能结合在一起，而学徒制则增加了在工作环境中全面评估相关人员综合能力的测试。通过这种方式，培训者可以在工作场所之外获得有用的知识与技能，在工作场所环境中实践自己的知识和技能，从而花最少的学习时间获得符合能力和测评标准的资质。

NSAR设计的职业标准通常以国际标准为基础，我们与发证机构合作设计发布资格证书。该方式同样适用于科技公司的数字课程。

技术领域

先进的科学技术，是NSAR完成工作的重要基础之一。除了员工计划形式外，NSAR还有很多技术系统如能力管理系统、劳动力职位空缺和晋升跟踪系统、师生交流平台等。

当然，新技术也是劳动力水平提升面临的一大问题。NSAR正在领导一个大型创新项目LivingLab，以加速新技术的采用。LivingLab将有助于行业更好地了解应用新技术的成本和收益。同样，这也是由NSAR参与，引导行业、政府和学术界合作的项目，并由NSAR确保研究结果得到落实和执行。

新技术自然也会影响劳动者，有些工作的内容改变了，有些工作消失了，有些则需要新的技能。NSAR会跟踪这些新变化，并随着新应用程序的出现不断修订员工计划。就像卫星导航一样，它随着新数据的可用而不断更新导航路线。

学习、教育、培训也会受到新技术的影响。如今大多数教育部门和培训中心都使用计算机进行教学、测试评估和课程跟踪，学习方式也越来越“融合”——教师或培训师在教室或工作场所提供教学与学生通过计算机独立学习相融合。通过科技可以让更多的学生获得培训和教育。模拟技术的发展也加速了科技在教育培训方面的广泛使用。例如，我们已经在航空业飞行员培训中看到了这一点。NSAR的大多数合作伙伴，包括培训机构、学院、大学和学校，现在都十分依赖模拟技术，英国国家铁路培训学院（NTAR）提供了一个很好的范例。

合作案例

NTAR（英国国家铁路培训学院）是NSAR与全球技术公司Siemens（西门子）的合作机构，旨在提供最先进的培训，培养非常娴熟的员工队伍。

NTAR总部设在英国，但在国际范围内运作。技术是其业务交付的核心部分。在教学技术方面，NTAR有三大特色：一是在车间中进行实际测试之前，先通过逼真的模拟练习（VR）修理火车制动系统；二是学生还可以使用3D眼镜，使图像和运动更具真实感；三是学生可以身临其境体验火车驾驶，过程中学生使用的技术与工作场所相同。虽然这一套系统造价不菲，但是培训质量非常好。即使在疫情期间，模拟教学培训仍可以继续进行。

未来展望

未来几年培训业将发生很大的变化，我们也将会越来越多地使用模拟技术，而不再依赖于教室。测试评估将是学习的一部分，而不是一个与其分开的部分。员工“培训”将通过新设备来完成，员工培训将使用新科技、辅助新设备，并与机器人一起工作。这不仅是令人兴奋的未来，也将是充满挑战的未来，只有兼具开放思想和敏捷业务的人才，才能在未来获胜。

NSAR与世界上许多国家有着广泛的联系，包括中国。目前，NSAR已与许多中国企业和院校开展了合作，签署了谅解备忘录和项目合同，并取得了可喜成果。在2021年2月，NSAR将为郑州的合作伙伴提供一套定制的学习培训计划。NSAR希望与中国政府、机构、教育合作伙伴以及各行业、地方政府建立进一步的伙伴关系，并携手加强与第三方国家的合作。

（作者：英国国家铁路技能研究院院长 尼尔·罗宾逊）