“十四五”是建设新时代高质量教育体系的关键时期，山东省夏津县立足县域实际，坚定“共同体”发展理念，坚持“四个导向”引领全县教育纵深发展。    

坚持问题导向，围绕弥补短板做规划。目前，县域教育最大的问题是发展不均衡，区域、城乡、校际和群体教育发展差距较大。对此，夏津县建立中小学校长和教师交流轮岗制度，加强区域内校长和教师常态化、制度化交流轮岗，推行学区、集团内走教制度；推进全县范围内优秀校长和教师交流，重点推动优秀校长和教师到薄弱学校交流，薄弱学校校长和教师到优质学校跟岗学习；推进中小学学区化、集团化办学，大力探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等办学模式，以城带乡，以强带弱，强强联合，扩大优质基础教育资源覆盖面，推动学校在办学理念、育人模式、师资队伍、课程资源、教学设施等方面双向共建共享，优势互补；积极推进中小学县外结对协作，引进先进办学理念、现代学校制度、课程教学等智力资源，促进县域教育质量的整体提升。    

坚持目标导向，围绕育人目标做规划。推进大德育课程体系建设。明确“大课程观”，整合优化课程目标、课程内容、课程路径、课程流程、课程评价五个方面，进一步提升德育教育系统性、集成性、时代性、针对性，切实增强德育水平与效能。    

深化家长成长学校建设。以落实《中华人民共和国家庭教育促进法》为抓手，聚拢优秀家长、优秀教师、家庭指导师、家庭教育专家，成立家长成长学校，引导家长自觉学习，主动接受再教育，不断增强新时代家庭家教家风建设能力，实现家长与学生同步成长，家校共育同频共振。    

大力推动“数码社区”建设。以学校为基地，以“夏津好课”为网络平台，加强各类数字化学习资源的整合和应用，建设家庭、学校、社区一体化的“数码社区”，让师生和家长进行网络学习、交流，在实际应用和操作过程中提高收集、加工和应用各类信息的能力。    

坚持民生导向，围绕群众期盼做规划。夏津县始终聚焦人民群众的急难愁盼问题，持续提升教育服务保障水平，实施公办教育扩容提质工程。坚持一竿子插到底，推进落实《夏津县中小学及幼儿园布局规划（2019—2030）》文件精神，进一步科学布局建设城区中小学，着力打造10分钟就近入园入学教育圈，建立健全社区开发与幼儿园配建的长效工作机制，让群众享受更多的家门口优质教育。    

实施乡村小规模学校集并工程。有序破解乡村小规模学校发展难题，对相对集中、交通便利、群众合并意愿较强的小规模学校进行合并，实现乡村优质教育资源整合优化，增强乡村学校办学生命力，用3—5年时间彻底解决乡村小规模学校制约教育优质均衡发展的问题。    

实施一揽子教育服务提升工程。用好大数据资源，跟进优化幼儿园、义务教育阶段学校招生报名流程，巩固提升报名“零跑腿”“零证明”“掌上办”成果；持续丰富课后服务内容，实施义务教育阶段学校午休午餐服务试点建设和推广，为有需求的学生提供午休午餐服务，切实帮助家长解决午间无暇照顾孩子的问题。    

坚持务实导向，围绕落地落实做规划。持续深化党建引领。进一步加强党对教育工作的全面领导，实现学校（幼儿园）党组织建设全覆盖，严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，切实发挥党组织在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”等方面的关键作用。    

推进“五型”机关、“清风”学校和干部教师队伍建设。以作风建设为抓手，大力锻造“严、真、细、实、快”的工作作风，打造“青桑丹椹”师德品牌，构建“廉洁文化”育人体系，不断涵养风清气正干事创业教育生态。    

推进督导体制机制改革。发挥督导考核促落实的作用，创新学校和校长评价制度，实行“1+x-y”积分制，“1”为基础分，即100%履职尽责则得满分，有出圈事项则“+x”，出现底线工作责任事故、有违反法纪受到处理的则“-y”，结果运用与单位评先评优、职务晋升、工资绩效挂钩。

（作者：山东省夏津县教育和体育局局长 郭长利）