优质资源配置改革：有序降温“择校热”

记者：由教育优质资源配置不均衡导致的择校热，常常给学生及其家长带来困扰。名校挤破门、差校吃不饱，严重影响学生整体素质提升，甚至还成了一个衍生不正之风的社会病源。对此，邯郸市采取了哪些措施缓解“择校热”？

杨华云：邯郸市通过“四个模式”，深化优质教育资源均衡配置，“择校热”得到有效缓解。

第一，建强校：新建校打造精品校，把好学校建在群众家门口。邯郸市以法规形式明确规定，市、县主城区新建住宅小区必须高标准配建公办的“精品”小学和幼儿园，由小区开发商无偿建设，城建、教育部门监督落实。这一行动，既解决了小学用地问题，又缓解了名校少、名校不均衡的问题，也缓解了政府财力压力大的问题。在一些老小区，则采取政府投入、社会办学等形式，将新建的每一所学校，都打造成精品校。

第二，并弱校：优质校兼并薄弱校，实现薄弱校就地蝶变升级。针对一些学校教学质量不高、社会声誉不佳，学生不愿去、家长信不过的客观现实，邯郸市推动全市优质学校兼并薄弱学校，不仅仅是为薄弱学校“贴上”名校标签，更以优质师资和科学管理提升薄弱学校的教学质量。

第三，设分校：优质校异地设分校，拓展优质资源覆盖范围。支持优质学校在异地设立分校，分校与母校实施统一的师资配备、教学标准和管理模式。

第四，结盟校：优质校结盟薄弱校，推动优质资源跨城乡延伸。引导和组织优质校和薄弱校，以“1+1”或“1+X”的方式建立教育教学联盟，共享学科骨干、教学资源和科研成果，帮助薄弱学校增强“造血”功能。

教师培养机制改革：全面搭建“高平台”

记者：提高教育质量关键在老师，邯郸市针对教师队伍的人员结构、教学水平等存在的问题，在教师职业发展方面有哪些经验和做法呢？

杨华云：我们在教师的招聘、培训、管理方面，做到了“选优、培强、用好”。

选优，变坐家公开招聘为外出定向招聘。过去招聘教师的普遍做法是公布招聘条件，坐等师源，往往受信息不对称、客观环境因素影响，一些高端人才和稀缺人才招引不过来。为解决这一问题，邯郸市坚持走出去，定向从大专院校选聘专业水平高、综合素质强的优秀大学毕业生。

培强，变集中培训为挂职锻炼。改变以往单纯以集中培训为主的做法，每年选派大批骨干校长、教师到衡水、石家庄等地优质学校挂职培训，并在全市建立中小学、幼儿园等挂职培训基地。许多挂职学校的教师认为，挂职通过实战式、体验式、情景式锻炼，更能取得真经验、学得真

本领。

用好，变常态使用为动态管理。着眼于增强教师责任心和推动优秀师资合理流动，通过交流制、选聘制和竞聘制三项制度，实现教师动态管理。组织在统一公办学校连续任教超过9年的教师在辖区内进行换校教学，使符合交流条件的骨干教师交流人数不低于15%。新招聘教师，有计划地安排到农村中小学任教。同时，大力推行升级骨干教师对口支援、特级教师巡回讲学机制。扭住教学关键人，出台中小学班主任工作管理暂行办法，采取选聘制和竞聘制相结合的办法选聘班主任。提高班主任的地位和待遇，班主任工作量计入教师基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理，在绩效工资分配中向班主任倾斜，以此强化“老班”配备。

素质教育改革：推动发展“全方位”

记者：上世纪九十年代开始，中国就提倡素质教育。素质教育在邯郸市如何落地？

杨华云：邯郸市着眼解决重视学生考试成绩而忽视学生德育、体育等综合素质提升的问题，积极创新素质教育载体，为学生搭建个性发展的平台，促进了学生德智体美全面发展。