随着社会的发展，人们思想观念的变化，特别是“人才观念”和“教育政绩观”的扭曲，教育市场化的驱动，基础教育出现无序竞争和“内卷”现象，“生源大战”“名师争夺战”等屡屡上演，“分数”“升学率”“考名校”成了教育的代名词，学生、家长、教师压力越来越大，负担越来越重，全社会普遍焦虑，基础教育进入了“严冬”时期。“双减”政策的出台和实施，让基础教育“回温”。

自2021年8月以来，在高层严要求、党政强监督、教育部门狠力抓、社会齐配合的情况下，“双减”开局良好，成效显著。文化课辅导机构不见了，学生的作业任务变少了，家长焦虑减轻了，学生参与课外活动、社会实践的机会多了，“五育并举，全面发展”的素质教育理念得以真正践行，教育正步入良性轨道。

改变多年来的教育痼疾，形成这样的新局面，很不容易。怎样让“双减”不是一阵风，不是教育改革与发展路上的“过客”？怎样让“双减”在行动上落地，在心里扎根，让这样的“教育春天”一直“春光明媚”？

我认为，首先要解决的是家长思想上的顾虑。孩子是国家的，是社会的，也是家长的。家长高度重视孩子的教育问题，特别是当前社会，城乡差距、行业差距、脑力劳动和体力劳动的差距还很大，家长更是把孩子的教育列为家庭中的头等大事，只是不同的家长受环境、自身素质、文化素养、认知能力等方面的影响，重视的方法不同罢了。有一点是共同的，都希望孩子上好小学、好初中、好高中，尽可能地上好大学。

上好小学、好初中，国家正在以系列政策的施行来解决。区域教育均衡化创建，集团化办学、学校联盟等等举措，极大的提升了弱校的办学水平；科学划分学区、就近入学、摇号入学、禁止择校、禁止掐尖等一系列制度，打消了家长的顾虑，满足了家长的愿望，问题基本得到解决。

高中阶段，学生和家长就不得不面对普职分流的现实。一部分学生上普通高中，一部分学生上职业学校，并且政策要求职普比要达到5：5。尽管国家多年来高度重视职业高中的建设，职业教育的水平和前景也非常广阔，但对于家长和学生而言，第一选择仍是普通高中，以便在高中毕业后有机会考取好大学。特别是在当下高考升学率比较高的情况下，家长和学生的这一愿望愈发强烈。无论城市还是农村，无论发达地区还是边远山区，中考后都是高分学生录入普通高中，通常是不够普高分数的学生才不得不去职高，而职高的发展方向与普高的发展方向差距明显。这样一来，中考就成了选拔性考试、淘汰性考试，这就导致为分数而竞争。家长为了孩子有个好成绩，希望老师“教的多、任务多、练的多、要求严、成绩好”，校内没学好校外补，别家的孩子做作业，自己的孩子就不能闲着，这就是学生作业负担重、校外辅导机构有市场的主要原因。也正是这个原因让落实“双减”还不能够成为家长的自觉、自愿，家长这个“坎”过不了，“双减”就难以扎根，就难以落实到位，这是当前落实“双减”面临的主要矛盾。

要解决这个主要矛盾，我认为最有效的办法是改变现行学制，改革高中招生方式，实现初中毕业生全员上高中，普职分流推迟到高中毕业或在高二后进行。

我之所以提出“推迟普职分流”这个观点，是基于以下思考：

一是能给学生更多成长空间。学生初中毕业时年龄在十四、五岁左右，这个年龄阶段学生的学习潜力还没有完全挖掘出来，学习能力也没有完全显现岀来。孩子的心智成熟有早有迟，十四、五岁就分流到了职业高中，意味着升入大学学习的机会减少了，尽管职业高中也有一定的对口升学的名额，但和普高升学率相比低很多，专业也有很大的限制。无论是哪一所高中，都有高一入学时成绩靠后的学生，经过三年高中学习，高考时“逆袭”至上游水平甚至于名列前茅，进入理想大学深造，这样的事例数不胜数。另一方面，从学生身心发展上来看，十四、五岁的孩子正值成长发育期，学习职业技能年龄比较小，对专业技能的认知和实践能力还远远不够。特别是三年制职业高中，在学校学一到两年，十六、七岁就进入工厂车间实习，这其中有一些是带薪顶岗实习，算是童工了，这也与《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国未成年人保护法》不符。

二是能有效缓解小学生和初中生学习压力。现在中小学生学习辛苦，家长逼得紧，老师压力大，主要原因是担心初中毕业上不了高中。正是由于这个顾虑，导致竞争激烈，“提高一分，干掉千人”等血腥的竞争口号也从备战高考下沉到了备战中考。家长们认为，只要上了高中，就等于进了大学门，老师苦压、家长苦逼、学生苦学就成了中小学生学习生活的常态，小小年纪，经受着如此激烈、残酷的竞争，是对青少年儿童的摧残，严重影响他们身心健康成长。只有延迟普职分流，才能真正给学校、家长、老师、学生减压，“双减”就会成为常态。

三是能够全面落实立德树人的根本任务。延迟分流年龄，缓解竞争压力，学校就能够开足开齐课程，开设特色课程、地方课程，加强社会实践活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，把立德树人的根本任务落到实处。

四是有利于学生做好职业生涯规划。学生高中毕业一般都是十七、八岁，这个年龄段学生心智基本成熟，兴趣、爱好、潜能基本显现，再辅以职业生涯规划课程的开设，学生对自己的现状和发展方向有了比较清晰的认知，高中毕业或高二学年末，将部分学生分流到职业学校学习，更有利于学生发展，更有利于社会主义建设者的培养。

（作者：陕西省柞水县教研室 郑大华）