5月16日上午，由长江教育研究院和教育治理与智库研究院联合主办的2020长江教育论坛圆满举行。受新冠肺炎疫情影响，连续举办了11年的长江教育论坛此次改为线上举办，来自全国教育系统、科研机构、智库、出版传媒机构的领导嘉宾、专家学者100余人齐聚云上，聚焦“改革、开放、创新——疫情下如何编好我国教育事业十四五规划”主题，凝聚思想智慧，助推教育发展。

中国教育学会名誉会长、北京师范大学教授顾明远，全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新，全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长周洪宇，国家教育咨询委员会秘书长、全国教育科学规划教育战略学科组组长张力等领导出席。

周洪宇在论坛上发布了《中国教育政策建议书》（2020 年版）。该建议书根据对国家教育事业“十三五”规划科学评估和当前教育改革发展面临形势的客观分析，围绕科学编制国家教育事业发展“十四五”规划，提出了十个方面的教育政策建议，以及配套实施的十三个行动计划工程，包括实施学前教育一年免费、适当延长义务教育年限、高中阶段教育全面普及计划、深化“产教融合”、深入推进“双一流”建设、教育脱贫攻坚成果巩固、加强“教育数字基建”建设等。

与会领导、专家就《中国教育政策建议书》（2020 年版）进行讨论交流。顾明远指出，应对世界变局的挑战，落实《中国教育现代化2035》，关键是要提高教育质量，尤其是保障边远地区的教育经费投入，提高农村教育发展质量，重视教师队伍建设，改变教育人才的培养模式。朱永新就后疫情时代的教育的“新基建”，提出四点建议：加大以5G为基础的信息网络建设、加大国家教育资源平台建设、加大新型的“学分银行”建设和加大农村中小学图书馆的建设。张力回顾了历年党和国家的教育规划脉络和政策导向，他强调，《中国教育现代化2035》和《实施方案2018—2022》，是做好“十四五”教育规划的重要指引和基本遵循，后疫情阶段的规划，要切合基本国情实际，选准发力重点，尽力而为又量力而行。

北京外国语大学党委书记王定华，联合国教科文组织教师教育中心负责人、教育部国际教育研究基地主任、上海师范大学国际与比较教育研究院院长张民选，中国教育科学研究院科研处处长王小飞，陕西师范大学教育学院院长、中国教育学会教育政策与法律研究分会副理事长陈鹏，华中师范大学教育学院院长、中国农村教育研究会副会长、湖北省基础教育研究中心主任雷万鹏，广西师范大学教育学部副部长叶蓓蓓等9位教育学者专家就后疫情时代的中国教育发展、教育改革与教育创新中我国十三五教育规划评估与十四五教育规划编制等问题，各抒己见，精彩纷呈。

在成果发布阶段，长江教育研究院和广州日报数据和数字化研究院联合发布了以“深化教育领域放管服改革，推进教育治理现代化”为主题的《中国教育黄皮书》（2020年版），以及《长江教育论丛》（2019 年第一、二辑，2020 年第一辑）。长江教育研究院和方略研究院联合发布了《中国教育指数》（2020年版）。该指数是长江教育研究院自2015年以来开发的教育指数系列的最新年度成果，较为系统地反映了全国及31个省（区、市）2019年（部分指标为2018年）规模、投入、质量、信息、公平、贡献、创新、创业、创造、健康、生态、法治等12个维度基本情况，是对2019年全国及各省（区、市）教育治理能力、改进效果以及发展水平差异的跟踪性度量。

此次论坛由华中师范大学教育学院副院长、教授、教育治理与智库研究院执行院长、长江教育研究院秘书长申国昌主持，得到了美德教育科技有限公司、广州日报数据和数字化研究院、方略研究院和《宁波大学学报》（教育科学版）的支持。

附：《中国教育政策建议书》（2020 年版）简版

建议一：全面落实立德树人的根本任务，突出德育实效，推进智育创新，注重体育健康，重视美育熏陶，加强劳动教育，为加快推进教育现代化、建设教育强国培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人

建议二：巩固教育扶贫成果并建立解决学生相对贫困的长效机制，促进学前教育普惠优质发展，加快推进城乡义务教育一体化，全面普及高中阶段教育，实现基本公共教育服务均等化

建议三：完善职业教育和培训体系，促进高等教育内涵发展，为推进教育现代化、建设教育强国提供强有力的人才支撑

建议四：实施“学分银行”等个人学分累积与转换制度，构建服务全民终身学习的教育体系，建设学习型社会，满足加快推进教育现代化、建设教育强国的多层次多样化需求

建议五：健全全面育人的长效机制，突出课堂在提高教育质量中的主渠道阵地作用，加强和改进新时代教研工作，健全教育质量监测体系和督导机制，为加快推进教育现代化、建设教育强国培养更多高素质人才

建议六：推进京津冀教育协同发展，促进粤港澳大湾区教育合作交流，建立长三角教育创新带，形成更加有效的区域教育协调发展新机制，提高教育对区域发展的支撑和服务能力

建议七：大力加强师德师风建设，建立公立中小学教师特殊公务员（教育公务员）制度，构建高质量的教师教育体系，实施《乡村教师支持计划（2021-2025年）》，建设高素质专业化创新型教师队伍

建议八：完善教育投入长效机制，建立需求多元化、个性化的教育财政拨款机制，优化财政性教育经费支出结构，合理划分省域内教育事权和支出责任，为推进教育现代化、建设教育强国提供充足的经费保障

建议九：探索“互联网+”教育发展新模式，大力发展智慧教育，全面提升师生信息素养，为加快推进教育现代化、建设教育强国营造良好的技术环境

建议十：健全教育法律体系建设，加快推进教育行政执法体制机制改革，依法保障学校自主办学，为加快推进教育现代化、建设教育强国提供良好的法治环境

十三个行动计划工程

实施新时代爱国主义教育工程，将爱国主义精神贯穿于教育全过程。

实施中小学生健康促进行动，促进学生身心健康和快乐成长。

启动第四期学前教育行动计划，促进学前教育普惠优质发展。

实施学前一年免费行动计划，让更多的适龄儿童尤其是弱势儿童平等地获得学前教育机会。

实施义务教育年限延长行动计划，与我国建设教育强国总目标相契合。

启动高中阶段教育全面普及计划，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

实施“双一流”深入推进工程，加快形成高水平人才培养体系。

实施产教融合发展工程，深入推进合作育人、协同创新和成果转化。

实施教育脱贫攻坚成果巩固工程，确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生。

实施相对贫困学生资助计划，建立解决学生相对贫困的长效机制。

实施师德师风建设工程，推动师德师风建设常态化、长效化。

实施师生信息素养全面提升行动计划，适应数字化时代教育发展的需要。

实施“教育数字基建”工程，满足数字经济时代教育信息化发展的需要。