2020年，山东省教育厅认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省法治政府建设工作部署，全面推进依法治教、依法行政、依法治校、普法教育，教育治理法治化水平明显提升。
一、叫响“教育服务、叫您满意”工作品牌全面推行“进厅办、网上办、掌上办、放权办、阳光办”，由我厅直接实施的10项行政许可事项全部进驻大厅，实现“大厅之外无审批”，《中国教育报》头版进行报道。在“山东教育发布”公众号连续推出5期“大厅的故事”，讲述为群众提供优质高效服务的暖心故事，扩大了社会影响。建立省市县三级教育政务服务事项标准化实施清单，确保同一事项无差别受理，同标准办理。将高考录取查询、义务教育阶段招生信息查询等高频民生服务事项纳入“爱山东”APP，高考成绩查询今年在省内首次实现了“掌上办”。《省教育厅“教育服务、叫您满意”工作品牌》入选省政府办公厅第一批优化政务服务典型案例。教育部第21期简报推介《山东省持续深化“放管服”改革 打造“教育服务、叫您满意”工作品牌》。
二、省级教育行政权力应放尽放全面落实省政府333号令，下放41项省级教育行政权力事项。高质量完成权力事项下放工作，省教育厅专门召开权力下放工作会议，邓云锋厅长出席会议并讲话，与承接部门签订了书面委托协议，交接并启用17枚委托事项专用章。放权不放责，按照组织“精”、纪律“明”、监督“严”的原则，制定《山东省教育厅委托下放行政权力事项监管制度》，印制《省级委托事项办事指南事中事后监管措施汇编》，逐项明确事中事后监管办法，组织业务培训，及时跟踪指导。
三、流程再造攻坚行动强力推进
贯彻落实省委制度创新1+12工作方案，制定省教育厅《实施流程再造攻坚行动工作方案》，成立工作专班，组建5个攻坚组。按照手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的要求，将2项重大事项纳入顶格协调，5项重要工作实行专班制运行，7个事项建立主办事项推进机制，11个服务事项优化办事流程。扎实推进“互联网+监管”，实现清单编制率、检查实施清单完成率和监管行为覆盖率三个100%。健全完善“双随机、一公开”抽查清单和“两库一细则”，结合教育行业特点，根据信用风险等级，实行差异化监管。全年共组织实施随机抽查计划3项，联合抽查计划3项，配合实施联合抽查计划2项。
四、打造依法防控疫情“山东教育品牌”
全面贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，围绕防控疫情大局，坚持普治并举，依法防控，在“山东教育发布”公众号连续推出依法防控系列问答，以法答疑、以法支招、以法明责、以法指导。积极开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传活动，组建山东省教育系统疫情防控法律服务团，推出依法防控7条措施，及时有效地指导教育系统依法行政、依法防控，指导各级各类学校严格执行疫情防控和应急处置法律法规，形成教育系统依法防疫工作品牌。教育部网站发文介绍《山东省善用法治力量提升学校依法防控水平》。
五、“学宪法 讲宪法”活动全国夺冠
广泛开展第五届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，全面发动，层层选拔，组织山东赛区演讲比赛和知识竞赛，选拔出参加国赛选手强化集训。在全国总决赛共四个组别的演讲比赛中，我省夺得高校组冠军，初中和小学组两个季军，高中组、高校组两个一等奖和知识竞赛团体一等奖，是全国各省最佳成绩。在山东教育发布公众号逐期推出获奖选手演讲，传播宪法故事，弘扬宪法精神。坚持全覆盖、见实效，推动落实宪法小卫士行动计划，我省参与总人数突破800万人，参与人数和参与率均居全国前列。扩大山东省大学生宪法宣讲团，新增山东理工大学分团，扩大宪法宣讲影响力。积极开展国家宪法日、宪法宣传周系列活动，推动中小学校宪法晨读，探索试点尊崇宪法宣誓，增强宪法教育的仪式感。
六、民法典学习宣传形成声势
贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，厅党组理论学习中心组率先在省直部门中集体学习民法典，举办民法典辅导报告会，推动机关公务员做学习、遵守、维护民法典的表率。制定《民法典学习宣传活动实施方案》，从推动各地教育局各高校党委（党组）理论学习、开展教师培训、将民法典纳入思政课教学内容、结合“学宪法 讲宪法”活动加强民法典宣传、加强民法典理论研究阐释等方面，系统设计，推动全省教育系统学习民法典。持续开展中小学教师全员法治培训，近80万人参加《民法典》专题学习。在《山东教育报》开辟“与民法典同行”专栏，刊发厅领导和机关干部学习民法典系列文章，有的在“学习强国”转载。厅领导带头学法用法，邓云锋厅长在《中国教育报》发表学习民法典体会文章。
七、教育行政执法全面加强
组织全厅公务员参加行政执法资格培训和考试，今年有83人考试合格取得行政执法资格证，取得资格证总人数达106人，占比在各省教育行政部门领先。修改完善行政规范性文件制定程序规定，对2020年度有效期届满规范性文件及时进行清理，明确40件继续有效、17件有效期届满后自动失效。依法梳理教育系统“不罚清单”，实行包容审慎监管。研究拟订加强教育行政执法工作实施意见，探索教育行政执法7项机制。“健全教育行政执法与教育督导协同机制”作为教育部试点项目进行课题立项研究。
八、教育治理形成系列成果
深入开展教育治理现代化调研，及时发现和总结先进经验做法，围绕加强党的全面领导、优化政府治理、建设现代学校制度、推进家校社共育共治、完善教育综合评价等问题系统总结提炼，探索山东教育治理体系建设路径。光明日报《教育家》杂志开辟《山东：加快推进教育治理现代化》专题，发布我省系列做法，对区域教育治理、教育立法、放管服改革、依法防控疫情、民法典学习贯彻等成果进行系统总结和推介。
九、“放管服”改革经验全国推广
在全国教育领域“放管服”改革现场推进会上作典型发言，经验做法教育部简报专期介绍，5个典型案例被《全国教育领域“放管服”改革典型经验汇编》收录，入选数量居全国第二。推进义务教育入学网络化，日照市实现了全市义务教育招生入学“零证明”“零跑腿”。推进高校服务“一体化”，全省55所高校建设校务服务办事大厅，116所高校依托数字化校园开展“网上”服务，129所高校教学服务事项实现线上线下并行办理。高校学生管理、研究生教育、科研管理、人事管理等事项均不同程度实现线上办理。在德州学院举办高校“放管服”改革暨高校法治现场培训，邀请专家授课，交流工作经验和体会，推进高校治理水平提升。
十、行政诉讼案件全部胜诉
结合案例，研究制定《关于进一步规范行政行为的通知》，从实施主体、事实认定、办事依据、行政程序等方面系统规范行政行为，从源头上预防行政纠纷案件发生。出台省教育厅《机关负责人出庭应诉办法》，健全出庭应诉制度，重大案件厅主要领导出庭，一般案件厅分管领导出庭。组织开展网上旁听庭审，增强依法行政意识。完善法律顾问日常值班制度，实现法律顾问整年度服务。推动建立公职律师制度，拟订《公职律师管理办法》，拟首批推报公职律师3名。认真办理行政复议诉讼案件，厅领导组织研究案情，集中力量依法办理，按司法程序上门推动和解，穷尽查询、检索方法搜集相关政府信息，完善证据链条，以事实为依据，以法律为准绳，积极答辩应对，今年行政诉讼案件全部胜诉。
（来源：山东省教育厅）
