近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。这项被简称为“双减”的政策，其规格之高，前所未有。我作为一名在一线工作的校长，对这项政策的实施持非常赞同的态度，结合实际工作谈几点看法。
以在校学足、学好为初衷
“双减”政策出台之前，有些中小学一味强调枯燥的量化训练，在功利化、短视化的泥潭里越陷越深，忽视了教育规律和科学性。教育不是生意，那些资本横行的，不能叫教育，只能称之为“培训”。其实，教育的本质理应是为家庭、为社会、为国家培养人格健全、素养优良、技能过硬的人才，从而过幸福的家庭生活、促进社会的发展进步、促进国家的强盛。简而言之，教育的初衷就是要为国取仕，为民谋福，这也正是“双减”应该奉行的宗旨。
不少学校对形势估计不足，对现实了解不够，仍然心存侥幸，以为还会像以往一样，一场风刮过就没事了。
我们中小学校应该紧紧抓住“双减”政策带来的良机，不观望、不等待，立即行动，将中央和教育部的政策宣传到位，学习到位，强调到位，落实到位，从思想、精神上，给学生和家长松绑，让学生真正在校学足学好，成为德智体美劳全面发展的一代新人，而非只看考试成绩的“一好”学生。
以提升课堂质量为根本
“双减”在于学校以提升课堂质量为根本。学生是学习的主体，是课堂的主人，学习虽然是学生自己的事情，但是教师必须时刻关注学生的个体差异。在教学设计上，要关注学生差异，备课中，不仅要备教材教法，更重要的是“备学生”，既要注意学生的共同点，也要研究学生的特殊性，并根据这些确定学习目标，选择教学方法，使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣，促进他们的身心发展；在教学过程中，考虑学生差异，根据学生差异的客观现实来组织教学；在学习方式上，尊重学生独立思考，给予空间让学生畅所欲言，使不同学生的认知水平和学习能力都可以在原有的基础上获得相应的发展。
提升课堂质量应注重培养学生的自主学习能力。教师要更新教育理念，树立“以学生为主体”的教学思想，做到教是为了让学生学会学习，把这种思想融入到课堂教学的每一个环节。布鲁纳曾经说过：“学习的最好刺激，乃是对所学材料的兴趣。”课堂上，老师就要设法让所有学生都有机会获得成功，使学生从成功的喜悦中发现自我、肯定自我；在课堂教学中，要尽可能发挥学生学习的主动性，课堂上更多的时间交给学生去自主活动，有些问题自己不能解决的，可以和其他人合作，还可以和老师讨论解决。
以开展学生课后服务为新途径
我们学校是2019年开展学生课后服务探索实践的，我们不仅把它当做确保学生在校内学足学好，帮助家长解决学生放学后无人照管难题的一项重要举措，而且把它当做是一项促进学生健康成长、增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感、幸福感的民生工程。我们将提升学生综合素质、社会实践能力，培养学生个性化发展作为出发点和落脚点，将减轻学生课业负担作为重要任务，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，遵循教育规律和学生成长规律，合理确定服务内容，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课。
我们通过发动宣传，将课后服务工作的相关信息传达给学生家长，尤其是让低年级学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童的父母或其他监护人知晓。学校通过 “致家长的一封信”、微信群等多种方式做好课后服务的宣传工作。有需求的学生在家长指导下自愿申请，填写《学生课后服务申请表》，由家长签字认可后，提交班主任审核，由学校统一实施服务。家长委员会履行学生课后服务的组织、运作、服务费用收支、效果评估等重要职责。
我们通过召开领导班子会、班主任会、教师代表座谈会，结合以往课后服务中的成绩和不足，就开展课后服务的时长、服务内容、服务方式、安全保障等内容组织研讨，吸取合理意见和建议，并签订服务协议。学校全体教职员工人员参与课后服务，结合开展服务的各项工作，统筹安排师资。结合教师专业特长和学生兴趣爱好，确定课后服务内容并公示，供学生自主选择。午间以体育运动、阅读、写字为主要内容；下午放学后以有组织地安排学生做作业、自主阅读、观看适宜儿童的影片，开展艺体、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、综合实践活动等为主要内容。
以改善作业和评价为抓手
繁重的中小学生作业负担包括显性和隐性两大方面。显性的作业，主要是指通过书写完成的，如大量的活页作业——理科的概念、知识点，文科的生字词、单词、短语、句子以及需要记忆的其他内容。其中重复性的居多——有的老师动辄就是写多少遍，更不用说让人瞠目的罚写了。还有教师印刷的各种习题、单元检测，以及教师违规让学生购买的各种习题性质的资料等。隐性的作业，包括文科的词语、短语、句子、段落、篇章的背诵，超量阅读，相关资料的查找，以及各个科目的预习等。
我们先从作业管理入手，学校做好对教师的引导、监督工作，促使教师对学生作业的布置走向正轨、科学的良性循环，彻底摒弃随心所欲、重复低效、瞒天过海的布置模式。
首先，明确除检查的作业以外，各年级、各科目的非检查作业内容。如初中语文的预习，做到圈点勾画和适当批注，能熟读经典课文或内容即可；鼓励学生利用更多的课余时间自主阅读，努力向课外拓展延伸。其次，学校通过教师汇报、同科目教师的统一规划协同，及学生、教师日志的填写、学生问卷调查、家长寻访，领导到教室走访等多种形式，多管齐下，坚决杜绝教师随意布置作业的行为，彻底把多余的作业拒之校门之外、家门之外。第三，学生在校时间，教师在课堂上要引导到位、点拨到位、训练到位、提升到位，不仅让学生吃得饱，吃得好，还能让有潜力的学生找到跳一跳的感觉。教师设计有层次的练习，使不同水平学生都有收获，增强学习自信心。
我们还明确规定，小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
对不同层次的学生，我们采用不同的评价标准。对学困生采用表扬评价，寻找其闪光点，及时肯定他们的点滴进步，调动他们学习的积极性；对中等生采用激励性评价，促使他们积极向上；对优等生采用竞争性评价，促使他们更加进取、谦虚，不断超越自我。
学校不把考试成绩作为对教师评价的唯一标准，引导教师把工作落实到每日的教学行为和过程中去，通过听课、交流、查看、走访等多种形式，真正掌握每一位教师实际的教学状况，切实做好教师的过程性评价。
(作者：辽宁省盘锦市大洼区田家学校校长 李正广)
