“双减”工作是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。8月11日，国务院教育督导委员会办公室印发通知，对各地落实“双减”情况建立半月通报制度，给减负工作一针强心剂。
“双减”政策以落实立德树人根本任务为出发点，着眼建设高质量教育体系，明确提出了作业管理和改革工作的目标、任务及措施。在校内方面，要求学校教育质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。
作为教育工作者，我们应思考政策背后的意义和目标。减负的前提是在尊重教育教学规律的基础上，全面提升学校教学质量，优化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教育方式，发挥学校的主体作用。
如何做好作业管理？如何做到有效减负？改进作业观念，厘清作业性质与功能，是需要学校和教师共同面对的一道难题，这就需要中小学校积极探索出一条作业改革之路，实现控量增效的目的。山东省龙口市教育和体育局积极回应社会关切与期盼，坚持学生为本，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，从“管理作业时长”和“优化作业设计体系”两个方面入手着力进行作业减负，依托基于大数据支撑的华为智慧云课堂，创新有效减负、科学提质之路。
自2020年起，龙口市启动了覆盖全市初中学校的华为智慧云课堂项目建设，将人工智能技术融入了教学中的各个微环节，既协调单科目作业量与作业总量，又兼顾差异化教学需求，为每个学生设置具有目标导向的个性化作业，实现“增效不增量，减负不减质”的精准教学目标。龙口市各初中学校依托华为智慧云课堂的AI智能校本作业本，重点解决作业的类型、难度、数量问题，以日常学习中的大数据为支撑，按学生水平分层布置、差异化布置，提升作业布置的针对性、有效性，让作业“量尽其质”。
建立作业统筹机制，完善作业管理办法，实现控制作业总量。利用云课堂中的全市、各校年级学科组集体备课，加强学科组、级部（年级组）作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。云课堂作业设置模块公开、透明，采用作业公示制度，加强质量监督。学科组统一拟定作业范围，研究掌握作业难易程度。级部（年级组）进行作业的统筹，把各学科组拟布置的作业统一汇总，进行评估，确定作业量是否适中，具体由级部主任（年级组长）负责，班主任配合实施。作业内容及作业量一经确定，任课教师不得擅自更改，如需变更，可替换作业内容，但不得增加作业量和难度，最终实现作业的规范管理。
市教研室各学科教研员登录教研员账号，可以清晰、具体地对全市各学校拟定的作业范围、难易程度及作业质量进行管理。市教育技术中心通过云课堂的数据统计分析，可以对各学校的作业情况和教学质量进行量化分析，利用数据进行作业质量评价。
系统设计分层作业，布置弹性和个性化作业，提高作业质量。龙口市教育和体育局严格落实教育部对于作业量的要求，确保小学一、二年级不布置书面家庭作业；小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。在设计教学作业时坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。充分发挥云课堂平台上的作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。各学校各年级学科教师利用云课堂中的海量题库，筛选符合学情的题目，学校教研室组织学科骨干审核题目，对日常作业进行分层作业设计，开展精准练习。周末作业则是全市学校发展共同体核心校的学科骨干教师，根据教研室各学科教研员确定的教学进度，从云课堂平台的海量试题中遴选试题，经审核确定后印刷成AI智能作业本。AI智能作业本确保了全市各年级学生的作业量统一，试题质量有保障。同时充分发挥分层作业的优势，确保作业的精准性、规范性、有效性。通过AI智能作业本，教师对诊断反馈性作业真正实现全批全改，避免了给家长布置或变相布置作业。市教育技术中心对采集到的作业数据进行梳理、分析、总结，为作业的“量”进行全程跟踪。
作业数据实时反馈，学情伴随性跟踪，实现作业精准指导。以往学生作业批阅流程是前一天晚间完成作业，第二天上学后各学科课代表收齐作业送交教师，教师批阅，教师对作业情况进行分析总结，最后进行课堂讲评。在这个过程中，统计上交人数、试题正确率等需要人为参与的工作过于繁琐，严重影响了教学中作业环节的效率。龙口市初中学校的学科教师依托云课堂平台，不但简化人工流程，而且可以依托大数据支撑，对作业进行客观高效地批改、统计、分析、反馈。学生完成的作业，通过扫描仪将作业数据采集到云平台，教师可随时随地通过计算机或者手机完成作业批阅。批阅完成之后，系统在1-2分钟内将全班学生的作业分析完成，结果即时呈现出来，凸显作业评价的时效性、针对性。在教师批阅之后，云课堂系统既实现及时数据反馈，支撑教师下一步的精准教学，又自动化生成了学生的个性化错题本，提升精准教学靶向度。学生错题被自动收集起来，教师在错题库中可以准确掌握每道试题的错误数据，这些数据为靶向训练提供数据支撑。有了习题统计分析的大数据支撑，教师能够开展分层精准教学指导，学生则可以接收系统推送的举一反三的靶向试题，进行强化训练，提升学习效果。
构建无移动端信息化学习模式，学情数据云端管理，实现加强手机管理。龙口市教体局根据教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》中的“加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业”等要求，先后印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》和《关于规范“平板教学”等工作的通知》，要求全市中小学学校高度重视保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络游戏，促进学生身心健康发展。全市初中学校使用的华为智慧云课堂教学，没有改变课堂中教师和学生原有的教与学的习惯，采用无移动端学习模式，通过班级中配备的扫描仪现场扫描学生练习作业，即时上传到云端进行分析、统计、反馈，实现基于大数据的智慧课堂教学，从根本上保证了学生对于手机、平板的过度接触和依赖。
信息化融合教学，创新教学方式，提升教学效率，实现五育并举。作业负担过重，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。龙口市教育和体育局依托华为智慧云课堂，有效开展启发式、互动式、探究式教学，组织研究型、项目化、合作式学习，充分运用教育信息化手段，开展情境教学，从而实现指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率的目的。加强课堂教学研究，强化备课管理，教师充分发挥课堂主阵地作用，调动学生学习的主动性，向课堂要效率，向课堂要成绩。
课堂教学质量提高了，学校也就不再随意增减课时、加快进度。学校也就能开齐开足开好国家规定课程，坚持立德树人，五育并举。将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入教育教学和学校管理全过程。将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，建立心理健康问题学生的筛查、识别和干预机制。强化体育锻炼，引导学生科学锻炼，掌握健康知识，课间引导学生出教室活动，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于1小时，确保学生达到体质健康合格标准，掌握1至3项运动技能。增强美育熏陶，开齐开好艺术课程，有机整合相关学科的美育内容，培养每位学生学会1至2项艺术技能。加强劳动教育，落实劳动教育课时，开展劳动教育和劳动实践，广泛开展劳动教育实践活动。
另外，龙口市教育和体育局还通过建立科学评价体系，确保“双减”真正落地。要求各学校要在遵守办学规范的前提下抓成绩，释放教师的教育情怀，摒弃片面短视的功利化思想。要认真落实义务教育质量评价指南要求，不得片面以升学率、考试成绩评价教师；将“双减”工作与教师绩效考核、“县管校聘”管理改革有机结合，充分调动教师的工作积极性，发挥教师在“双减”工作中应有的作用；充分利用好华为智慧云课堂，开展智慧教学，建立以大数据为支撑的精准教学，实现减负增质。
山东省龙口市深入贯彻落实各级教育主管部门关于作业减负的要求，深刻把握实际教学中的痛点、难点，以学生发展为中心，在已有的作业减负改革基础上努力探索构建基于大数据支撑的智慧教学的作业管理体系。通过重视学生产生的实际作业数据及其可视化，将知识数据化、标签化、体系化，将学习内容与孩子们的需求精准匹配，实现“知识找人”。借助过程性数据和信息化的资源整合，形成反馈闭环，从而不断推进教学教研和作业管理的统筹优化，为“作业减负”摸索出一条阳光之路。
（作者：山东省龙口市教育和体育局 田元凯）
